Право жить и воспитываться в семье

На сегодняшний день в региональном государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят на учете около 1300 детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Санкт-Петербурга, лишенных родительского попечения и подлежащих устройству на воспитание в семью. Из них: в возрасте до 1 года – 3 % от общего числа несовершеннолетних; от 1 года до 3 лет – 3,2%; от 3 до 7 лет – 7,5 %; от 7 до 10 лет – 8,6%; старше 10 лет – 77,7 %; имеют инвалидность 36 % детей; имеют несовершеннолетних братьев и сестер – 45 %.

Дети, оставшиеся без попечения родителей – особая категория граждан нашей страны. Кто-то из них потерял родителей, едва появившись на свет, другие – в более сознательном возрасте, а некоторые попали в детский дом при живых родителях. Каждый из этих детей имеет право жить и воспитываться в семье, каждому необходимы любовь, забота и внимание.

Что нужно знать взрослому, решившему принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей? С чего начать этот путь навстречу маленькому человеку, нуждающемуся в помощи?

Прежде всего, следует обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства для получения направления в школу приемных родителей. С направлением на руках гражданин самостоятельно записывается на прием в организацию, осуществляющую подготовку выразивших желание принять на воспитание детей в семью, по итогам обучения в которой получает свидетельство установленного образца и итоговое заключение о готовности и способности кандидата к приему детей.

В ходе подготовки в школе приемных родителей заявители знакомятся с  основами законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, приобретают знания об особенностях развития и поведения ребенка, потерявшего кровную семью, об этапах адаптации несовершеннолетнего в замещающей семье, узнают, как вести себя в случае «трудного» поведения приемного ребенка.

По итогам обучения граждане принимают решение о предпочтительной для них форме семейного устройства и повторно обращаются в органы опеки и попечительства для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители.

В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации установлены три формы семейного устройства детей, оставшихся без печения родителей: 1) усыновление (удочерение); 2) опека или попечительство; 3) приемная семья.

Рассмотрим данные формы воспитания подробнее.

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей и производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. При данной форме устройства возможно изменение фамилии, имени и отчества ребенка, а также в исключительных случаях даты его рождения. Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам решает, разглашать данные сведения или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности. Усыновленные и усыновители приобретают по отношению друг к другу такие же права и обязанности, как родные дети и их родители.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над подростками в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Часто опека используется как промежуточная форма перед усыновлением или как постоянная форма устройства в семьи близких родственников ребенка.

Приемная семья – опека или попечительство над ребенком или детьми на возмездных условиях, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Как правило, приёмную семью создают для воспитания в одной семье 2–3 и более братьев, сестер или детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

При данной форме устройства, так же, как и при установлении опеки (попечительства) не существует тайны передачи в семью, у подопечного ребенка остаются фамилия, имя и отчество, данные ему при рождении. Органы опеки и попечительства обязаны осуществлять регулярный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) и приемных родителей  и соблюдением требований к содержанию, воспитанию и образованию ребенка. В случае, если у биологических родителей ребенка в семье произошли позитивный изменения (устранены обстоятельства, по которым ребенок (дети) были изъяты из семьи, причины лишения родителей родительских прав и пр.), они могут рассмотреть вопрос о возвращении ребенка на воспитание в свою семью из семьи опекуна в судебном порядке.

Независимо от выбранной формы устройства передача несовершеннолетнего в замещающую семью осуществляется с учетом его мнения, а с 10 лет необходимо согласие ребенка. Передача братьев и сестер в разные семьи не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

На содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, а также в приемных семьях, ежемесячно выплачивается пособие, которое подлежит ежегодной индексации. С января 2020 года размер такого пособия в Санкт-Петербурге составляет 12 874 руб. в месяц. Приемному родителю, в свою очередь, назначается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого определяется в зависимости от количества детей в семье, их возраста и состояния здоровья.

Для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители или усыновители, граждане предоставляют в отдел опеки и попечительства документы,  с перечнем которых можно ознакомиться непосредственно в отделе или на сайте муниципального образования. Специалисты органа опеки и попечительства изучают представленные документы, обследуют условия жизни кандидата, оформляют по его итогам Акт и Заключение по установленным формам.

Следующим шагом после получения Заключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители или усыновители является постановка гражданина на учет в качестве кандидата в замещающие родители. При выборе ребенка гражданину выдается направление в учреждение, в котором находится ребенок, для его посещения. В случае, если после личной встречи с ребенком гражданин приходит к решению о его принятии на воспитание в свою семью, в зависимости от выбранной формы семейного устройства, устанавливается опека (попечительство), заключается договор о приемной семье или направляется исковое заявление в суд об усыновлении.

Принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей – серьезный шаг, решиться на который может не каждый. Если Вы приняли такое решение и уверены в нем, заручились поддержкой близких, чувствуете в себе способность полюбить приемного ребёнка, осознаете возможные трудности и готовы прилагать усилия, чтобы их преодолеть, будем рады оказать содействие.

По всем вопросам, связанным с приемом несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, жителей муниципального образования округ Петровский просим обращаться в отдел опеки и попечительства по адресу: Гатчинская ул., д.16.

07.10.2020